МДС 31-7.2000 Типы жилых домов для малых городов России. Рекомендации

ГОССТРОЙ РОССИИ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНЫХ НАУК


ТИПЫ ЖИЛЫХ ДОМОВ
ДЛЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ РОССИИ
Рекомендации

МДС 31-7.2000

УДК 728.1.001.37(470)


РАЗРАБОТАНЫ на основе результатов НИР по теме "Научные основы выбора архитектурно-планировочных решений и конструктивных систем жилых зданий небольшой и средней этажности для условий малых городов II климатического района России и существующей базы домостроения", выполненной в 1994 г. творческим коллективом Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) с участием специалистов АО ИНРЕКОН по договору с Минстроем России.

РАССМОТРЕНЫ И ОДОБРЕНЫ на заседаниях Ученого совета НИИТАГ РААСН (протокол № 1 от 6 марта 1995 г.) и секции проблем и прогнозирования жилищной политики НТС Минстроя России (протокол № 23-24/4 от 27 декабря 1995 г.).

Авторы рекомендаций: руководитель работы - президент РААСН, академик А.Г. Рочегов, руководитель ВТК, исполнитель - первый вице-президент РААСН, академик, д-р техн. наук проф. С.Н. Булгаков, ответственный исполнитель - советник РААСН канд. архит. Е.П. Федоров, исполнители - директор АО ИНРЕКОН инж. В.И. Лепский, зам. директора АО ИНРЕКОН канд. архит. В.Р. Крогиус.


Настоящие Рекомендации разработаны в качестве предварительного методического документа на основе проведенных исследований, выводов и предложений, содержащихся в них. Они охватывают разнообразный круг вопросов: от классификации малых городов и размещения в них жилищного строительства до типов жилых домов и преобразования соответствующей базы стройиндустрии. В условиях рыночных отношений и быстро меняющейся экономической ситуации в стране рекомендации рассчитаны на применение в течение пяти ближайших лет, до 2000 г., после чего они могут быть пересмотрены.

ВВЕДЕНИЕ

К малым городам России относятся поселения, получившие официальный статус города, постоянное название и имеющие численность населения, как правило, от 10 до 50 тыс. жителей. Однако в государственный перечень малых городов уже вошли некоторые поселения, имеющие численность населения как меньше 10 тыс., так и больше 50 тыс. чел., т.е. ряд поселков городского типа и средних городов.
На начало 1995 г. перечень малых городов страны насчитывал 680 поселений, почти половина из них (332) - исторические города, имеющие богатое многовековое прошлое, выдающиеся памятники культуры, зодчества, уникальные народные промыслы, ремесла и т.п. Вследствие более сдержанного развития в малых городах современной промышленности, меньшего сноса в них старых строений, большего сохранения природной среды эти поселения являются едва ли не самыми ценными уголками прежней России, все лучшее в которых, особенно городской генофонд, необходимо всячески сберегать для ее возрождения.
Больше всего малых городов сосредоточено в Центральном экономическом районе (257 - 38 %), в Поволжье и на Урале (161 - 24 %), в Сибири и на Дальнем Востоке (139 - 20 %).
По данным Госкомстата России, в малых городах проживают около 15 млн. человек (10 % населения страны). Большинство трудоспособной его части работает на предприятиях местной промышленности, как правило, с низкой оплатой труда, что приводит к уровню дохода семей в 2 раза ниже среднего по России.
В малых городах ежегодно вводится в эксплуатацию около 10 % общей площади жилых домов, строящихся в стране.
В 2/3 этих поселений основную долю строительства (от 40 до 60 %) составляет возведение жилья за счет средств предприятий и организаций различных министерств, ведомств и структур. Индивидуальное строительство из-за низких доходов населения не превышает здесь в среднем 5%. Только в 35 % малых городов имеются какие-либо предприятия стройиндустрии, поэтому основной объем жилищного строительства осуществляется в них из привозных материалов и конструкций.

ТИПЫ ЖИЛЫХ ДОМОВ ДЛЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ РОССИИ

1. Для развития жилищного строительства в малых городах в условиях рыночных отношений возможны и рекомендуются следующие основные источники финансирования:
средства федерального и местного бюджетов - для государственного и муниципального строительства;
инвестиции местных и иных предприятий и организаций - для ведомственного строительства;
средства населения для кооперативного или индивидуального строительства жилых домов;
инвестиции предпринимательских, в том числе зарубежных фирм, заинтересованных в сохранении отдельных, особенно исторических, городов - для коммерческого строительства;
спонсорские средства федеральных организаций, банковских и коммерческих структур по целевым и другим программам возрождения и развития малых городов и отдельных видов деятельности в них - для различных видов строительства.
Кроме указанных источников финансирования администрациями республик, краев, областей или их ассоциациями могут создаваться специальные фонды приоритетной поддержки и развития в них малых городов, часть из которых должна использоваться на нужды жилищного строительства в этих поселениях.
2. Для нужд жилищного строительства все малые города России с учетом профилирующей деятельности в них разделены на две группы с соответствующими условными моделями жилищного строительства (табл. 1).
Приведенные модели строительства не отличаются рекомендуемыми видами жилой застройки и типами домов, материалами, конструкциями и инженерным оборудованием для них. Они характеризуются лишь различными объемами и удельным весом применения тех или других типов массового жилища.
3. В малых, особенно исторических, городах рекомендуются следующие три принципиальных вида размещения на их территориях нового жилищного строительства (рис. 1).
А. Единичное строительство в центре - на незанятых участках в пределах кварталов исторического ядра, взамен выбывших зданий или в глубине домовладений. Это строительство обязано носить строго контекстуальный характер, поддерживать сложившийся морфотип застройки, не нарушать ее архитектурного облика, масштаба, колористики и т.п.
Б. Выборочное строительство в средней зоне - на участках, примыкающих к территории исторического ядра, и в пределах бывших слобод. Это строительство должно обеспечивать плавность и логическую обусловленность перехода от параметров исторической застройки к параметрам, характерным для архитектурно-пространственной организации современного жилища.
В. Массовое строительство в периферийных районах - на окраинах поселения, осуществляемое с учетом свойственных ему градостроительных закономерностей. При этом специфика небольшого города и желательность сохранения его силуэта со стороны подъездов к нему вызывают необходимость возведения домов не более средней этажности, исключения непрерывной застройки больших территорий, протяженных и архитектурно нерасчлененных корпусов и т.п.

Таблица 1

Модели жилищного строительства для малых городов

Модели жилищного строительства и основные функции малых городов Характерные города- представители Количество городов
...